谢若初：日本新《海洋基本计划》解析：特点、动因与影响

摘要：日本长期以“海洋国家”自居，海洋战略不仅在其国家战略体系中占据重要地位，更关乎中日双边关系及地区和平与稳定。2023年4月28日，日本出台第四份《海洋基本计划》，用以指导今后五年具体海洋政策。作为岸田文雄上台执政，并对日本安保政策作出重大调整后的首份《海洋基本计划》，其相较于第三份《海洋基本计划》呈现出“泛安全化”趋势空前加剧、将海洋“威胁”主要来源从朝鲜调整为中国与俄罗斯、提出“构建可持续海洋”基本方针三大特点。造成此种变化主要原因包括：日本战略文化中危机意识、扩张主义及尚武等因素的长期浸润；日本国家战略进入向以“政治大国”“军事大国”为核心诉求的“全面大国”转型加速期；日本外部环境发生以进入所谓“新时代”为代表的显著变化；岸田政权因经济低迷、少子老龄化、系列政治丑闻等问题遭遇执政危机。日本未来以第四份《海洋基本计划》为蓝本的海洋政策调整，或将对中日关系、地区安全形势乃至全球“高边疆”领域合作造成负面影响，值得予以高度警惕。

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